Cơ hội cho xuất khẩu

Kỳ vọng xuất khẩu trực tiếp

Trong bối cảnh tăng trưởng thương mại ở các nền kinh tế lớn giảm tốc, Việt Nam vẫn là một ngoại lệ. Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam đã vượt 500 tỉ USD vào năm 2019 (Xuất khẩu năm 2019 tăng 8,4% lên hơn 264 nghìn tỉ USD, trong khi nhập khẩu tăng 6,8% lên hơn 253 nghìn tỉ USD, Tổng Cục Hải quan cho biết trong một tuyên bố).

Kết quả này có một phần nguyên nhân từ sự hưởng lợi khi chuyển hướng thương mại phát sinh từ sự leo thang căng thẳng thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc vào tháng 6.2019. Vào thời điểm đó, GDP quý II đã tăng 6,71% và tăng trưởng 9,3% trong xuất khẩu sản xuất. Đối với nhiều người, sự chuyển hướng thương mại này là một lợi ích đáng hoan nghênh, bất ngờ theo nhiều cách.

Tuy nhiên, đối với các nhà hoạch định chính sách Việt Nam, mức tăng không phải là chưa từng có. Chiến lược phát triển quốc gia về xuất nhập khẩu bền vững được thông qua vào năm 2011 đã đặt mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu 10% vào năm 2020. Kể từ năm 2011, chiến lược đã thúc đẩy các cải cách lớn trong việc thoái vốn doanh nghiệp nhà nước và tạo ra một môi trường kinh doanh thân thiện với tín dụng.

Trung bình giai đoạn 2011-2019, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu trên 15%. “Kết quả phản ánh sự nỗ lực của Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương, trong đó có Bộ Công Thương trong việc giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô; không ngừng cải thiện môi trường kinh doanh tạo động lực cho doanh nghiệp yên tâm phát triển sản xuất và xuất khẩu cũng như như thu hút mở rộng đầu tư cho phát triển xuất khẩu”, Bộ trưởng Công Thương Trần Tuấn Anh nói khi nhận định về những thành tích xuất nhập khẩu tại hội nghị tổng kết ngành cuối năm 2019.

EVFTA và EVIPA đến trong bối cảnh này. Đây là một trong nhiều bước của chính phủ Việt Nam để mở rộng năng lực sản xuất và xuất khẩu của Việt Nam. FTA cũng là một công cụ được lựa chọn. Hiện tại, có 12 FTA mà các nhà xuất khẩu Việt Nam có thể tận dụng bao gồm các thỏa thuận với các thị trường lớn như Nhật Bản, Canada và Hàn Quốc. Trong mỗi trường hợp FTA, tăng trưởng xuất khẩu đã được hai chữ số.

Dữ liệu cho thấy, các lĩnh vực xuất khẩu chính bao gồm sản xuất nặng và nhẹ với trước đây chiếm gần 50% hàng hóa rời khỏi bờ biển Việt Nam. Hơn nữa, giữa năm 2015 - 2018, thị phần xuất khẩu của EU tại Việt Nam đã đạt trung bình 18,3% và cho thấy sự tăng trưởng về mặt tuyệt đối. Đối với các nhà xuất khẩu Việt Nam, EVFTA là cửa ngõ vào thị trường trị giá 18 nghìn tỉ USD. Chính phủ tin rằng động thái này sẽ cho phép xuất khẩu sang EU tăng 42,7% vào năm 2025. 71% thuế hải quan sẽ được loại bỏ đối với các nhà xuất khẩu của Việt Nam, kể cả trong các ngành công nghiệp chính như dệt may, điện tử, giày dép và nông nghiệp. Một số như hàng dệt may và giày dép có thời hạn bảy năm để giảm dần các nhiệm vụ. Với cường độ lao động của các ngành này, FTA cũng có thể có tác động tích cực ròng đến thu nhập quốc dân tại Việt Nam.

Thúc đầy từ đầu tư EU sang Việt Nam

Đối với các nhà đầu tư nước ngoài EU, động thái này báo hiệu sự phát triển tích cực trong môi trường kinh doanh của Việt Nam. Vốn đầu tư vào Việt Nam lên tới 38,2 tỉ USD. Phần lớn khoản đầu tư này đã được sản xuất (64,6% vốn đầu tư) do Việt Nam có khả năng cung cấp chênh lệch giá. EU đã là một nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài tích cực tại Việt Nam. Các nhà đầu tư EU chiếm 50,1% tổng số dự án FDI và 50,6% vốn cam kết. Vốn đầu tư nước ngoài này đã nhắm đến các lĩnh vực như sản xuất nặng với 180 dự án trị giá 4,2 tỉ và khai thác dầu khí với 19 dự án trị giá 2,5 tỉ USD.

Hiệp định có hai ý nghĩa chính đối với FDI của EU tại Việt Nam. Đầu tiên là Hiệp định bảo vệ đầu tư EU-Việt Nam (EVIPA). Thỏa thuận này quy định một điều khoản giải quyết tranh chấp giữa các nhà đầu tư nhằm bảo vệ, trong số những người khác, các nhà đầu tư EU khỏi sự sung công và thiếu đối xử công bằng và bình đẳng. Thành viên của tòa án đầu tư và tòa án kháng cáo sẽ bao gồm các ứng cử viên từ EU, Việt Nam và một bên thứ ba. Đề cử được giới hạn cho các cá nhân độc lập và không liên kết với bất kỳ thực thể nhà nước. Thỏa thuận cũng nêu rõ rằng các tòa án trong nước không thể đặt câu hỏi về khả năng thực thi của quy trình giải quyết tranh chấp, điều này mang lại cho các nhà đầu tư một lợi thế chắc chắn.

Một phần lớn vốn FDI ở Việt Nam có lợi ích xuất khẩu. Dữ liệu dưới đây cho thấy hơn 70% xuất khẩu của Việt Nam được liên kết với FDI. Do đó, các nhà đầu tư EU cũng sẽ được hưởng lợi từ việc mở rộng năng lực xuất khẩu do hậu quả của thuế nhập khẩu thấp hơn ở EU. Quan trọng hơn, các hiệp định kêu gọi Việt Nam áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế, điều này làm tăng thêm triển vọng cho xuất khẩu liên kết với vốn FDI phải chịu kiểm toán tiêu chuẩn nghiêm ngặt tại các khu vực tài phán như EU.

Thỏa thuận cũng có ý nghĩa quan trọng đối với các công ty nhập khẩu từ EU, đặc biệt là trong các lĩnh vực như nông nghiệp, dược phẩm và ô tô. Như số liệu cho thấy, nhiên liệu và nguyên liệu thô theo máy móc đã xuất hiện nổi bật trên hóa đơn nhập khẩu của Việt Nam. Cho rằng đây là những hàng hóa trung gian và được sử dụng cho sản xuất, EVFTA có thể có tác động tích cực.

Minh Vũ