Theo kết luận của Phó Thủ tướng Lê Văn Thành tại cuộc họp về chủ trương đầu tư Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, dự án có quy mô lớn, khi đi vào hoạt động sẽ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Quảng Ninh.
Việc Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã hai lần thẩm định cho thấy tính chất quan trọng, nhạy cảm của dự án. Phó Thủ tướng yêu cầu tỉnh Quảng Ninh rà soát, cập nhật toàn bộ dự án đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, phù hợp với điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng KKT Vân Đồn.
Bên cạnh đó, tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, thống nhất và chịu trách nhiệm về việc chuyển mục đích diện tích đất trồng lúa để đầu tư xây dựng sân golf Vân Đồn đúng quy định; báo cáo HĐNT tỉnh Quảng Ninh xem xét, quyết định chuyển đổi mục đích rừng sản xuất để thực hiện dự án theo quy định.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm hoàn thiện báo cáo thẩm định về chủ trương đầu tư dự án, trình Thủ tướng xem xét, quyết định.
Trước đó ngày 4/9/2020 và ngày 19/1/2021, UBND tỉnh Quảng Ninh cũng có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư cập nhật hồ sơ dự án và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, trong đó đề xuất nhà đầu tư thực hiện dự án là Công ty Cổ phần Mặt trời Vân Đồn.
Khu phức hợp có quy mô hơn 445 ha, tổng vốn đầu tư dự kiến hơn 46.500 tỷ đồng. Đây sẽ là nơi kinh doanh lưu trú du lịch, golf, bất động sản, ... đặc biệt có kinh doanh casino và thí điểm cho người Việt vào chơi.
Dự án sẽ được triển khai tại xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. Tổng vốn đầu tư (chưa bao gồm chi phí GPMB) dự án là 46.595 tỷ đồng (tương đương hơn 2 tỷ USD). Khu đất đã giải phóng mặt bằng.
Sun Group là nhà đầu tư đã bỏ ra hơn 7.500 tỉ đồng làm Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, đầu tư 12.000 tỉ đồng làm dự cao tốc Hạ Long-Vân Đồn, 6.000 tỉ đồng cho tổ hợp vui chơi giải trí Sun World Halong Complex và nhiều dự án khác.
Trước đó, Vân Đồn là một trong hai khu vực của cả nước (cùng với Phú Quốc) đã được Bộ Chính trị đồng ý cơ chế thí điểm cho người Việt vào chơi casino.
Vân Đồn là một huyện đảo thuộc tỉnh Quảng Ninh, bao gồm thị trấn Cái Rồng và 11 xã. Từ năm 2016, Chính phủ giao các bộ ngành và địa phương liên quan xây dựng dự án Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt cho Vân Đồn, cùng với Bắc Vân Phong và Phú Quốc. Thông tin này khiến nhiều doanh nghiệp công bố sẽ đầu tư các dự án hàng tỉ USD vào Vân Đồn.
Tuy nhiên, năm 2018, Quốc hội đã quyết định dừng xem xét Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (gọi tắt là Luật Đặc khu), khiến bất động sản nơi này rơi vào giai đoạn trầm lắng. Các dự án của nhiều chủ đầu tư hiện đến nay vẫn chưa được triển khai.
Dự án khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn từng được UBND tỉnh Quảng Ninh ưu ái nhắc tên Sun Group đến nay cũng chưa được triển khai. Như đã đề cập ở trên, trong quý 2-2020, Quảng Ninh sẽ lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án này.
Yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư: nhà đầu tư phải có vốn thuộc sở hữu của mình để thực hiện dự án không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư của dự án, có khả năng huy động vốn để thực hiện dự án từ các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, các tổ chức, cá nhân khác.
Nhà đầu tư phải có kinh nghiệm thực hiện ít nhất một dự án tương tự trong 5 năm trở lại đây, hoặc nhà đầu tư là thành viên tham gia liên danh với vai trò là nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu thực hiện ít nhất một dự án có tính chất mục tiêu tương tự trong 5 năm trở lại đây.
Dịch vụ vui chơi giải trí có thưởng nói chung, trong đó có dịch vụ casino, lâu nay vẫn được xem là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện tại Việt Nam. Hiện nay, ở Việt Nam chỉ có sáu sòng bạc hợp pháp bao gồm: Conora Resort & Casino Phú Quốc, Casino Đồ Sơn, Casino Hạ Long, Casino Hồ Tràm Strip, Sòng bạc Lào Cai, Club Crowne International Đà Nẵng.
Trong đó, Conora Resort & Casino Phú Quốc của Tập đoàn Vingroup là casino hợp pháp đầu tiên tại Việt Nam thí điểm mở cửa cho người Việt vào chơi trong vòng ba năm theo nghị định số 03/2017/NĐ-CP.
