Nghị quyết 170: Gỡ vướng mắc pháp lý, thúc đẩy phát triển đô thị tại TP.HCM, Đà Nẵng và Khánh Hòa

Thanh Hùng

20/02/2025 15:08

Quốc hội vừa ban hành Nghị quyết 170, đưa ra các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ vướng mắc liên quan đến đất đai và các dự án thuộc kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại TP.HCM, TP.Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa. Đây là bước đi quan trọng nhằm khôi phục trật tự pháp lý, đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư đồng thời hạn chế thất thoát ngân sách nhà nước. Nghị quyết này kèm theo danh mục chi tiết các dự án và chính thức có hiệu lực từ ngày 1/4/2025.

lakeview-city-49222-1740038798.jpeg
Dự án Lakeview City.

Tại TP.HCM, Nghị quyết 170 cho phép tiếp tục sử dụng đất, xác định giá đất, tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất đối với dự án tại số 39 - 39B Bến Vân Đồn (quận 4), theo kết luận thanh tra số 757/2021 của Thanh tra Chính phủ. Nhà đầu tư được tiếp tục triển khai dự án sau khi đã hoàn tất các biện pháp xử lý hành chính, hình sự đối với tổ chức, cá nhân vi phạm, khắc phục hậu quả kinh tế và thu hồi lợi ích vật chất từ hành vi vi phạm theo bản án có hiệu lực pháp luật.

Nghị quyết cũng quy định phương thức xử lý giá đất, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các dự án thuộc báo cáo kiểm tra số 332/2020 của Thanh tra Chính phủ. Cụ thể:

Với phần diện tích đất tương đương số tiền sử dụng đất đã tạm nộp, thời điểm xác định giá đất là ngày thanh lý hợp đồng với nhà đầu tư (30/3/2018).

Với phần diện tích đất chưa nộp tiền sử dụng đất, thời điểm xác định giá đất là ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định giao đất (11/12/2020).

Đối với hai dự án của Tập đoàn Novaland tại TP.Thủ Đức, gồm khu đất 30,2 ha phường Bình Khánh và khu đất 30,1 ha Nam Rạch Chiếc, thời điểm xác định giá đất được chia thành hai giai đoạn:

Phần diện tích đất hoán đổi với số tiền đầu tư tại khu đất 30,2 ha Bình Khánh (đã được kiểm toán và thẩm định) sẽ tính giá đất tại thời điểm hoàn tất thu hồi đất, bồi thường vào ngày 20/11/2008.

Phần diện tích đất chưa nộp tiền sử dụng đất sẽ tính giá đất tại thời điểm ban hành quyết định giao đất khu 30,1 ha Nam Rạch Chiếc vào ngày 18/4/2017.

Tại TP. Đà Nẵng, Nghị quyết 170 đề cập đến 6 trường hợp nằm trong Kết luận thanh tra số 2852 của Thanh tra Chính phủ, bao gồm các khu đất như A2, khu tái định cư đầu tuyến Sơn Trà - Điện Ngọc (10.063m2), khu đất khách sạn 36 Bạch Đằng, khu đất 5.000m2 tại phường An Hải Tây và khu đất 8.000m2 đường Phạm Văn Đồng.

Trường hợp dự án đã triển khai đầu tư và sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất trên giấy chứng nhận sẽ điều chỉnh thành 50 năm kể từ ngày quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc bàn giao đất thực tế.

Nếu nhà đầu tư trước đây đã nộp tiền sử dụng đất với thời hạn lâu dài, thời hạn sử dụng đất sẽ tính từ thời điểm cấp giấy phép xây dựng. Nếu không thuộc diện cấp phép xây dựng, thời hạn sẽ được tính từ thời điểm bắt đầu xây dựng công trình theo xác định của UBND TP. Đà Nẵng.

Tại Khánh Hòa, Nghị quyết 170 cũng quy định phương án xử lý đối với các dự án thuộc Kết luận thanh tra số 250 của Thanh tra Chính phủ, trong đó có 5 dự án gồm: Luna, The Horizon Nha Trang, Hoàng Phú, Thiên Triều và Cattiger.

Nhà đầu tư được tiếp tục sử dụng đất nếu tại thời điểm áp dụng nghị quyết, dự án đáp ứng đầy đủ điều kiện: Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch đô thị đã phê duyệt; Không vi phạm quy hoạch đất quốc phòng, an ninh; Nhà đầu tư có đủ năng lực thực hiện dự án theo quy định.

UBND tỉnh Khánh Hòa được giao rà soát, xác định giá đất đối với các dự án này và thu nộp đầy đủ nghĩa vụ tài chính vào ngân sách nhà nước.

Chính phủ chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết 170, đảm bảo tính chính xác, đầy đủ và trung thực của hồ sơ trình Quốc hội. Đồng thời, cơ quan chức năng sẽ thanh tra, kiểm tra để tránh phát sinh tranh chấp, khiếu kiện, trục lợi chính sách hay lợi ích nhóm.

Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, Kiểm toán Nhà nước cũng được giao nhiệm vụ phối hợp thực hiện nghị quyết. Kiểm toán Nhà nước có trách nhiệm kiểm toán việc xác định giá đất, tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất theo các quy định tại Nghị quyết 170.

Nghị quyết 170 nhấn mạnh việc thực thi phải đảm bảo nguyên tắc phân cấp, phân quyền chặt chẽ, không hợp thức hóa vi phạm hay tạo ra sai phạm mới. Bất kỳ tổ chức, cá nhân nào lợi dụng nghị quyết để tham nhũng, tiêu cực sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Thanh Hùng