Tháo gỡ những khó khăn khi thực hiện phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật

Hội nghị có sự tham dự từ đại diện các phòng chuyên môn của Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật; đại diện lãnh đạo, phòng chuyên môn của Sở Nông nghiệp và Môi trường 34 tỉnh, thành phố; lãnh đạo các Chi cục kiểm dịch thực vật vùng; lãnh đạo Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật/Cơ quan Trồng trọt và Bảo vệ thực vật của 34 tỉnh, thành phố; đại diện hiệp hội ngành hàng có liên quan như: Hiệp hội Lương thực, Hiệp hội rau quả, Hiệp hội hồ tiêu gia vị, Hiệp hội giống, Hiệp hội phân bón, Hiệp hội thuốc bảo vệ thực vật…; và đại diện các cơ quan thông tấn báo chí.

Hội nghị hiện có gần 400 điểm cầu trực tuyến.

Nội dung chương trình tập trung giới thiệu, phổ biến các quy định của pháp luật về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật; thực hiện thủ tục hành chính khi thực hiện phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật. Đồng thời trao đổi, hướng dẫn, giải đáp về các đề xuất, kiến nghị, những vấn đề mới phát sinh của địa phương khi thực hiện phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, ông Huỳnh Tấn Đạt - Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Trung ương Đảng về cải cách hành chính và tinh gọn bộ máy, cùng với Nghị định 136/2025/NĐ-CP và Thông tư 12/2025/TT-BNNMT, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã phân cấp 22 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực trồng trọt, bảo vệ thực vật, kiểm dịch thực vật, phân bón... cho UBND cấp tỉnh.

Đây là bước tiến quan trọng và ý nghĩa trong thời kỳ mới nhằm: Đẩy mạnh phân cấp, giảm tải cho Trung ương, nâng cao hiệu quả quản lý tại địa phương. Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính. Đồng thời phát huy tính chủ động của địa phương trong giải quyết công việc.

“Phân quyền, phân cấp là chủ trương đúng đắn, nhưng thành công chỉ đến khi chúng ta đồng lòng, sát cánh. Tôi tin tưởng rằng, với tinh thần trách nhiệm cao, hội nghị sẽ đạt được những kết quả thiết thực, góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững, vì lợi ích của nhân dân và doanh nghiệp” – ông Đạt nhấn mạnh.

Ông Nghiêm Quang Tuấn - Phó Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, lĩnh vực thuốc bảo vệ thực vật có 03 thủ tục hành chính. Lĩnh vực Kiểm dịch thực vật có 02 thủ tục hành chính. Lĩnh vực phân bón có 04 thủ tục hành chính. Lĩnh vực An toàn thực phẩm có 01 thủ tục hành chính. Lĩnh vực Trồng trọt và Bảo vệ thực vật có 01 thủ tục hành chính. Lĩnh vực Quản lý giống cây trồng có 11 thủ tục hành chính.

“Ngày 23/6 vừa qua, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã công bố chi tiết trình tự, thủ tục, thẩm quyền thực hiện 22 thủ tục hành chính. Theo ghi nhận, hiện tại tất cả 34 tỉnh, thành phố đã ban hành quyết định công bố đối với 22 thủ tục hành chính trong lĩnh lực trồng trọt và bảo vệ thực vật được phân cấp, phân quyền cho các tỉnh” - ông Tuấn thông tin.

Đại diện Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho hay, ghi nhận phản ánh từ các địa phương cho thấy một số tổ chức, cá nhân chưa cập nhật được thông tin về việc phân cấp các thủ tục hành chính từ Trung ương xuống địa phương.

Cùng với đó, việc xử lý một số thủ tục hành chính tại địa phương còn lúng túng do cán bộ thực hiện thủ tục hành chính mới tiếp cận, chưa cập nhật được hết các văn bản hướng dẫn có liên quan. Ngoài ra, cơ sở dữ liệu về giống cây trồng còn nhiều bất cập, một số trường hợp bị lỗi, gây khó khăn cho việc cập nhật thông tin của địa phương để giải quyết thủ tục hành chính.

Do đó, theo ông Tuấn: “Cần tăng cường thông tin tuyên truyền, trao đổi, tập huấn cho các địa phương, đặc biệt một số địa phương có nhiều doanh nghiệp và số lượng thủ tục hành chính như TP.HCM, Hà Nội… từ đó chủ động triển khai việc phân quyền, phân cấp có hiệu quả”.

Đồng thời, ông Tuấn đề xuất các địa phương kịp thời nâng cấp phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu về giống cây trồng để đảm bảo được tính liên thông từ Trung ương đến địa phương. Tổ chức trao đổi, chia sẻ các nội dung đánh giá, thẩm định cùng với địa phương để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của địa phương.

Tăng cường sự phối hợp với các địa phương để chủ động nắm bắt tình hình, đưa ra các hướng dẫn, xử lý kịp thời các tình huống phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện phân cấp, phân quyền nhằm tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, đảm bảo thông suốt, không làm gián đoạn, ách tắc, phiền hà.

Giải đáp những thắc mắc về việc cấp Giấy phép nhập khẩu phân bón, ông Phạm Minh Lan - Trưởng Phòng Quản lý phân bón cho rằng, các địa phương cần lưu ý đến quy định về mục đích nhập khẩu phân bón. Đối với những loại phân bón khảo nghiệm, đã có quy định về số lượng phân bón nhập khẩu phải đáp ứng cho lượng cây trồng trong diện tích khảo nghiệm, theo tiêu chuẩn của cây hằng năm là 10ha và cây lâu năm là 20ha.

“Ngay từ đầu, địa phương cần tính toán những nội dung cụ thể theo đăng kí nhập khẩu phân bón của các tổ chức cá nhân, từ đó tiến hành thẩm định để cấp phép nhập khẩu phân bón” - ông Lan nhấn mạnh. 

Ông Lan cũng cho biết, đối với những loại phân bón đã được công nhận lưu hành thì không cần thẩm định để cấp phép do đã có danh sách những loại phân bón được phép nhập khẩu. Và các địa phương chỉ cần chiếu theo danh sách đó để quản lý, cấp phép các loại phân bón.

Thông qua các ý kiến đóng góp tại Hội nghị sẽ phần nào giúp các cơ quan quản lý Trung ương và địa phương tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền. Qua đó, từng bước nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng tính chủ động cho địa phương và tạo môi trường thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh liên quan đến lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.