Ban Thường vụ Tỉnh ủy của mỗi tỉnh chịu trách nhiệm về các công tác bố trí, sắp xếp cán bộ chủ chốt cấp xã phường sắp tới

2 tỉnh phối hợp xây dựng đề án kết thúc hoạt động của đảng bộ cấp huyện, đảng bộ cấp xã cũ; thành lập đảng bộ cấp xã mới. Ban Thường vụ 2 tỉnh sẽ phân công, sắp xếp, bố trí cán bộ đối với các xã, phường thành lập mới sau khi kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện.

Ông Phan Văn Phụng, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Trị cho biết, hiện nay, tỉnh Quảng Bình và Quảng Trị đang có 3 cán bộ là Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ được điều động giữ chức vụ Bí thư các Thành uỷ, Thị ủy. Theo đề án được xây dựng, sẽ chuyển 100% biên chế cấp huyện hiện có (bao gồm cán bộ điều động, luân chuyển về huyện, thị xã, thành phố) để bố trí biên chế cấp xã. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị cấp xã mới. Theo ông Phan Văn Phụng, việc điều động, phân công, bố trí, giới thiệu nhân sự giữ chức vụ lãnh đạo ở cấp xã mới phải được hoàn thành trước khi kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện và có hiệu lực ngay khi cấp xã mới đi vào hoạt động, phục vụ tốt nhu cầu cho người dân và doanh nghiệp.

“Hiện nay, Quảng Bình có 2 đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ ở cơ sở và tỉnh Quảng Trị có 1 đồng chí và Quảng Trị cũng có 10 đồng chí Tỉnh ủy viên hiện nay đang ở cấp huyện. Định hướng sắp tới tất cả các đồng chí này đều là Bí thư cấp ủy cấp xã, cấp phường. Cần thống nhất trong định hướng, nếu có thể thời điểm nào sắp xếp được thì Ban Thường vụ 2 tỉnh cần cho chủ trương để kiện toàn chứ không  phải hiện tại chúng ta “đóng băng” tại chỗ đợi đến sau nhập tỉnh mới sắp xếp thì sẽ có những quãng trống trong điều hành đối với 1 số cơ quan, đơn vị”.

Theo phương án sắp xếp, bố trí cán bộ được trình tại phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo Hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính tỉnh Quảng Bình và tỉnh Quảng Trị, các bí thư cấp ủy cấp huyện đương nhiệm, cấp trưởng, phó các sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh sẽ giữ chức vụ bí thư đảng ủy tại các xã, phường trung tâm, trọng điểm, nơi có điều kiện phát triển kinh tế- xã hội để đáp ứng được yêu cầu lãnh đạo, điều hành địa phương phát triển. Có thể xem xét, bố trí nhân sự là Tỉnh ủy viên làm bí thư đảng uỷ. Nếu đảng bộ có vị trí quan trọng, quy mô kinh tế, hạ tầng giao thông đô thị phát triển, số lượng đảng viên, dân số đông, cần tập trung sự lãnh đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thì có thể xem xét, bố trí nhân sự là Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ làm Bí thư Đảng uỷ xã.

Ông Đào Mạnh Hùng, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Trị cho rằng, quan tâm xem xét, bố trí các đồng chí cán bộ đang luân chuyển giữ các chức vụ chủ chốt ở cấp xã hiện nay. Cán bộ luân chuyển là những người trẻ, có quy hoạch và là cán bộ nguồn, thậm chí có quy hoạch trong lãnh đạo tỉnh. Việc đưa cán bộ này về xã cần giữ các vị trí chủ chốt và sẵn sàng luân chuyển lên cấp tỉnh. Ông Đào Mạnh Hùng nêu ý kiến:

“Khi tổ chức cấp xã mới cần kiện toàn cơ bản để đảm bảo đi vào vận hành ngay khi xã mới đi vào hoạt động. Còn những trường hợp cụ thể thì Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định bởi vì có rất nhiều trường hợp cụ thể thì cần Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp chỉ đạo, như vậy sẽ toàn diện hơn và khi nào có vấn đề gì ở xã nào thì cấp tỉnh sẽ chủ động hơn trong việc chỉ đạo điều hành trực tiếp”.

Ông Nguyễn Long Hải, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Trị cho biết, 2 tỉnh đang phối hợp chặt chẽ với nhau trong thực hiện đề án kết thúc huyện, xã cũ và lập xã mới để tạo sự thống nhất, đồng bộ trong tổ chức bộ máy cấp xã, vận hành hệ thống chính quyền sau khi hợp nhất tỉnh. Việc phân công, chỉ định, bố trí, giới thiệu nhân sự căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy của mỗi tỉnh chịu trách nhiệm về các công tác bố trí, sắp xếp cán bộ chủ chốt cấp xã phường sắp tới. Trong đó, xác định cán bộ lãnh đạo hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay sẽ là nòng cốt tại các phường, xã mới; bí thư xã, phường cơ bản không là người địa phương; bố trí cán bộ chủ chốt cấp xã, phường đúng vị trí, đúng quy định, bảo đảm phẩm chất, năng lực và triển vọng phát triển, ưu tiên cán bộ trẻ, cán bộ nữ,... Bí thư các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chất lượng công tác chuẩn bị và đề xuất phương án bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại phường, xã mới. 

Việc sắp xếp cán bộ phải hoàn thành trước ngày 01/7/2025, bảo đảm tính liên tục trong lãnh đạo, điều hành và kế thừa đội ngũ cán bộ có năng lực từ cấp huyện, cấp xã trước sắp xếp. Có phương án sàng lọc, tinh giản và điều động hợp lý theo nguyên tắc "có vào, có ra; có lên, có xuống", xây dựng đội ngũ cán bộ gắn với hiệu quả công việc. Nghiên cứu bố trí một số cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành cấp tỉnh còn trẻ, được đào tạo bài bản, có năng lực,.. để tăng cường cho cấp xã, phường.

Song song với việc sắp xếp, bố trí cán bộ, cần thực hiện tốt công tác tư tưởng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chịu tác động từ việc sắp xếp; thực hiện công khai, minh bạch trong xây dựng phương án sắp xếp nhân sự và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động dôi dư, tạo sự đồng thuận cao trong quá trình thực hiện. Chú trọng duy trì tốt hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp trong thời gian chuyển tiếp, bảo đảm mọi nhiệm vụ vẫn được thực hiện liên tục, hiệu quả, không làm gián đoán việc cung cấp dịch vụ hành chính, dịch vụ công phục vụ người dân, tổ chức và doanh nghiệp. Trong quá trình hợp nhất, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng nền hành chính hiện đại, số hóa toàn diện các lĩnh vực quản lý, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Đây không chỉ là giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả bộ máy mà còn là điều kiện nền tảng để hiện thực hóa tầm nhìn phát triển bền vững của tỉnh mới.

Theo ông Lê Ngọc Quang, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình, xây dựng phương án nhân sự, sắp xếp, bố trí cán bộ các cấp theo đúng quan điểm, nguyên tắc, yêu cầu theo Kết luận số 150 của Bộ Chính trị. Hiện nay, Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của mỗi tỉnh đã được Chính phủ thông qua và thống nhất trình Quốc hội. Các thành viên trong Ban Chỉ đạo cũng là lãnh đạo chủ chốt 2 tỉnh chuẩn bị các phương án bố trí cán bộ các xã sau sắp xếp. Việc sắp xếp cán bộ phải hoàn thành trước ngày 01/7/2025, bảo đảm tính liên tục trong lãnh đạo, điều hành và kế thừa đội ngũ cán bộ có năng lực từ cấp huyện, cấp xã trước sắp xếp. Có phương án sàng lọc, tinh giản và điều động hợp lý theo nguyên tắc “có vào, có ra; có lên, có xuống”, xây dựng đội ngũ cán bộ gắn với hiệu quả công việc. Ông Lê Ngọc Quang nhận định, cán bộ lãnh đạo hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay sẽ là nòng cốt tại các phường, xã mới; bí thư xã, phường cơ bản không là người địa phương; bố trí cán bộ chủ chốt cấp xã, phường đúng vị trí, đúng quy định, bảo đảm phẩm chất, năng lực và triển vọng phát triển.

“Về nhân sự cấp huyện đưa về cấp xã thì vừa rồi chúng tôi cũng có định hướng là Ủy viên Ban Chấp hành Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy tới đây khi hợp nhất, bỏ huyện về xã thì kể cả những đồng chí đã đi cơ sở hơn 1 nhiệm kỳ, quá thời hạn thì cũng động viên các đồng chí vui lòng vì sự nghiệp chung mà trước mắt ở lại phường, xã mới để ổn định. Sau này sẽ có những rà soát tính toán sau. Chúng tôi cũng rà soát lại các nguyện vọng và trên cơ sở thực tiễn yêu cầu để bố trí một số đồng chí là Tỉnh ủy viên, người đứng đầu các sở ngành, cơ quan, đơn vị và cấp phó, ưu tiên cán bộ trẻ, cán bộ nữ và những người chưa đi cơ sở bao giờ thì sẽ đi cơ sở làm chủ tịch, bí thư xã. Chúng ta sớm thống nhất nguyên tắc, tiêu chí chung trong việc tổ chức sắp xếp cán bộ xã của 2 tỉnh để bố trí phương án nhân sự, tổ chức thực hiện đúng yêu cầu và tiến độ”.